“Nov dan, nova norost: Razmišljajo, da bi ustanovili Agencijo za konopljo”
Nova Agencija za konopljo: Učinkovit korak naprej ali nepotrebna birokracija?
LJUBLJANA – Ko govorimo o predlogih za izboljšanje slovenske zakonodaje, še posebej na področjih, ki so nekoliko kontroverzna – legalizacija konoplje, na primer – je ena izmed svežih idej ustanovitev Agencije za konopljo. Ampak resno: ali Slovenija res potrebuje nov organ, ki bo skrbel za nadzor nad konopljo? Ali gre morda za še eno tipično slovensko birokratsko domislico, ki bo bolj kot težave reševala… no, predvsem sama sebe?
Agencija za konopljo: kaj pravzaprav predlagajo?
Načrt za ustanovitev Agencije za konopljo vključuje vrsto nalog, ki bi jih tak organ opravljal – od izdajanja dovoljenj za gojenje konoplje v medicinske namene, do nadzora kakovosti izdelkov in spremljanja zakonodajnih sprememb na tem področju. Ideja sama po sebi morda zveni obetavno – konec koncev, zakaj ne bi vzpostavili urejenega sistema za regulacijo te kontroverzne rastline? Toda če pogledamo stvar malce bližje, se takoj poraja vprašanje: zakaj nova agencija? Ali res potrebujemo dodatno plast birokracije, če že zdaj podobne naloge izvajajo druge institucije, kot je Ministrstvo za zdravje?
Še več, če vemo, kako pogosto se v Sloveniji zaplete že pri osnovnih reformah, denimo pri reorganizaciji zdravstvenega sistema, kaj točno nam daje zaupanje, da bo nova agencija delovala učinkovito? Morda zgolj vera, da “nov začetek” pomeni boljši rezultat – čeprav zgodovina tega ne potrjuje.
Nov dan, nova norost: "Razmišljajo, da bi ustanovili Agencijo za konopljo." Prisežem, da sem mislil, da je šala, ker tist, ki se mu to zdi dobra ideja, mora bit fejst zadet. pic.twitter.com/mVMb5vtZjf
— Matej Lahovnik (@LahovnikMatej) December 9, 2024
Politična stališča: Levica in desnica na nasprotnih bregovih
Ni presenetljivo, da predlog podpira predvsem levi politični spekter – Socialni demokrati in Levica, ki v regulaciji konoplje vidijo priložnost za povečanje gospodarskega potenciala države ter izboljšanje dostopa do kakovostnih medicinskih izdelkov. Trdijo, da bi Slovenija lahko postala vodilna v medicinski uporabi konoplje v regiji – nekakšen “zeleni Silicijev vrtiček”, če želite.
Na drugi strani desni spekter, predvsem SDS in NSi, argumentira, da legalizacija konoplje ni nacionalna prioriteta. Nasprotujejo legalizaciji v rekreativne namene, saj opozarjajo na škodljive posledice, kot so povečano tveganje za psihične bolezni, odvisnost in socialne težave. Ena izmed ključnih tez desnice je tudi, da bi agencija postala še en strošek za davkoplačevalce, namesto da bi izboljšala že obstoječe strukture.
Kakšne so mednarodne izkušnje?
Ko pogledamo države, ki so se že lotile legalizacije in regulacije konoplje, vidimo precej raznolike rezultate. Kanada, denimo, ustvarja milijardne prihodke z obdavčitvijo konoplje, vendar je obenem priča nepričakovano močnemu črnemu trgu, kjer cene ostajajo nižje, kakovost pa pogosto vprašljiva. Urugvaj, kot prvi globalni pionir legalizacije, je vzpostavil sistem, kjer lahko državljani konopljo gojijo sami, a to ni preprečilo birokratskih zapletov in omejenega dostopa za prebivalce.
Ali je Slovenija res pripravljena na takšen korak? Imamo sploh dovolj znanja in resursov, da bi postali konkurenčni na evropskem trgu? Ali pa bo na koncu ta agencija postala le še ena od tistih institucij, ki proizvajajo več papirjev kot dejanskih rezultatov?
Javnost in gospodarstvo: skepticizem na obeh straneh
Veliko Slovencev podpira uporabo konoplje v medicinske namene, vendar so do širše legalizacije in ustanovitve posebne agencije bolj skeptični. “Zakaj pa ne izboljšamo najprej zdravstva, kjer čakamo na specialistične preglede po več mesecev?” je pogosto vprašanje, ki ga zasledimo na družbenih omrežjih.
Glede na podatke Nacionalnega inštituta za javno zdravje se število ljudi, ki potrebujejo pomoč zaradi težav z uporabo konoplje, povečuje – in čeprav so ti primeri redki, so lahko hudi. Ali bi legalizacija povzročila še večji porast teh težav? Podobno skeptični so gospodarstveniki, ki opozarjajo, da Slovenija nima infrastrukture, potrebne za masovno pridelavo kakovostne medicinske konoplje. Na koncu bi lahko spet uvozili večino izdelkov – z dodatnimi stroški za državo.
Ali agencija res rešuje težave?
Eden izmed najpogostejših argumentov proti novi agenciji je ta, da bi lahko njene funkcije opravljale že obstoječe institucije. Če že, zakaj ne bi ustanovili majhne, specializirane enote znotraj Ministrstva za zdravje, ki bi bila bolj stroškovno učinkovita in manj birokratska? Prav tako je treba razmisliti o izkušnjah drugih držav: tam, kjer so poskušali z velikimi birokratskimi sistemi, rezultati niso vedno obrodili sadov, ki so jih napovedovali.
Premislimo dvakrat, preden ukrepamo
Agencija za konopljo je v teoriji morda zanimiv predlog, v praksi pa poln neznank. Bo res prinesla koristi, kot jih obljubljajo podporniki? Ali pa bo postala še ena izmed tistih slovenskih birokratskih inovacij, ki bo bolj kot težave reševala zgolj lastni obstoj? V času, ko država potrebuje konkretne reforme na področju zdravstva, infrastrukture in gospodarstva, bi morda veljalo premisliti, ali res potrebujemo novo agencijo – ali pa bi bilo bolj smiselno izboljšati tisto, kar že imamo.
Napisal: N. Z.
Vir: X, www