Kršitev na poroki: sporna vloga Jankovića
Kršitev zakona? Poroka premierja Roberta Goloba in Tine Gaber v Strunjanu je bila več kot le dogodek leta; postala je primer, kjer se prepletajo politika, prijateljstvo in zakon. Osrednje vprašanje se vrti okoli matičarja Zorana Jankovića in očitne kršitve predpisov. Ali je pomanjkljivo znanje italijanščine ljubljanskega župana vplivalo na veljavnost zakonske zveze in kakšno sporočilo to dejanje pošilja javnosti?
Poroka Goloba in Gabrove: Pravna veljavnost in etična senca zaradi kršitve predpisov s strani Zorana Jankovića
View this post on Instagram
Poroka predsednika vlade Roberta Goloba in Tine Gaber, ki je v začetku septembra potekala v slikoviti Vili Tartini v Strunjanu, je bila v medijih hitro oklicana za “poroko leta”.
Romantična kulisa, ugledni gostje in osrednji par so ustvarili podobo popolnega dogodka.
A za bleščečo fasado se je skrivala pravna pomanjkljivost, ki odpira resna vprašanja o doslednem spoštovanju predpisov, enakosti pred zakonom in odgovornosti nosilcev javnih funkcij.
- Osrednja figura te zagate ni nihče drug kot ljubljanski župan Zoran Janković, ki je kot pooblaščena oseba vodil poročni obred, čeprav očitno ni izpolnjeval ključnega pogoja – aktivnega znanja italijanskega jezika na dvojezičnem območju.
Kršitev pravilnika?
Idila v Strunjanu in spregledani člen pravilnika
- Ko sta si 6. septembra premier Golob in njegova izbranka obljubila večno zvestobo, jima je kot matičar stal ob strani dolgoletni prijatelj in politični zaveznik Zoran Janković.
- Simbolika je bila močna, a se je kmalu izkazalo, da je bila izvedba pomanjkljiva.
Pozoren bralec portala Domovina je namreč z zahtevo po dostopu do informacij javnega značaja pridobil dokument, ki je sprožil plaz vprašanj: pooblastilo, ki ga je načelnik Upravne enote Piran, Bojan Žiberna, izdal Zoranu Jankoviću za vodenje poročnega obreda.
Problem se nahaja v 3. členu Pravilnika o sklepanju zakonske zveze. V njem je jasno navedeno:
“Na območjih lokalnih skupnosti, kjer sta poleg slovenskega jezika uradna jezika tudi italijanski ali madžarski jezik, mora pooblaščena oseba aktivno znati jezik narodne skupnosti.”
Strunjan – Piran
- Strunjan spada pod Občino Piran.
- Piran pa je uradno dvojezična občina.
Zato, bi moral Janković za vodenje obreda aktivno obvladati italijanščino. Ta določba ni sama sebi namen in napisana le zaradi mesta, kjer se nahaja Piran.
Ustava določa
Temeljni namen je pripadnikom italijanske in madžarske narodne skupnosti da zagotavlja posebne pravice, med drugim pravico do uporabe svojega jezika v postopkih pred državnimi organi. To je zapisano v v 64. členu Ustave Republike Slovenije.
- Sklenitev zakonske zveze je uradni postopek, zato je jezikovna zahteva ključna za zagotavljanje ustavno varovanih pravic. Glede na to, da župan Janković javno ni poznan kot govorec italijanskega jezika, je kršitev očitna.
Je zakonska zveza kljub napaki veljavna? Odgovor je pritrdilen.
View this post on Instagram
Prvo vprašanje, ki se ob takšni ugotovitvi poraja, je usoda zakonske zveze.
- Bi lahko postopkovna napaka vodila v njeno razveljavitev?
- Pravni strokovnjaki so si enotni, da do tako drastičnih posledic ne more priti. Zakonska zveza premierja in njegove soproge ostaja veljavna.
Razlog za to se skriva v Družinskem zakoniku, ki v 35. členu taksativno našteva razloge za ničnost (absolutno neveljavnost) zakonske zveze. Ti razlogi so temeljni in se nanašajo na bistvo zakonske zveze če:
- zakonsko zvezo sklene oseba, ki je že poročena.
- jo skleneta sorodnika v prepovedani liniji (krvno sorodstvo).
- jo sklene oseba, ki ni bila sposobna razumeti pomena svojih dejanj.
- je bila sklenjena brez svobodne privolitve obeh partnerjev.
Postopkovne napake, kot je pomanjkljivo jezikovno znanje matičarja, ne sodijo med te razloge.
- Kot je pojasnil ugledni profesor upravnega prava dr. Gorazd Trpin, gre za formalno pomanjkljivost, ki ne vpliva na materialno veljavnost samega pravnega akta – v tem primeru sklenjene zakonske zveze.
Par si torej lahko oddahne, a s tem zgodba še zdaleč ni zaključena.
Odgovornost upravne enote in sporočilo javnosti
Čeprav je zakon veljaven, dogodek meče temno senco na delovanje Upravne enote Piran in njenega načelnika Bojana Žiberne.
On je tisti, ki je podpisal sporno pooblastilo. Postavlja se vprašanje, ali je načelnik spregledal zakonsko določbo, ali pa jo je zavestno ignoriral. Glede na to, da naj bi Janković na podlagi podobnih pooblastil v Strunjanu vodil še vsaj dva druga poročna obreda, se zdi, da ne gre za enkratno napako, temveč za ustaljeno prakso.
Kršitev in dilama
Ta primer odpira širšo etično in politično dilemo.
Kaj takšno ravnanje sporoča javnosti?
Sporočilo je v tem primeru dvolično.
- Po eni strani država sprejema zakone in pravilnike, ki naj bi veljali za vse enako.
- Po drugi strani pa se zdi, da za vplivne posameznike, in njihove prijatelje veljajo drugačna, mehka in ohlapna merila..
Ignoranca do pravila o dvojezičnosti ni zgolj napaka tehnične narave. Tu gre za nespoštovanje zakona, ki velja za vse. Zakon tudi varuje pravice manjšin in ohranja kulturno dediščino, dobre odnose znotraj države in izven meja..
- Dejstvo, da je bil v zgodbo vpleten predsednik vlade, daje zadevi dodatno težo.
Od najvišjih predstavnikov oblasti se pričakuje, da bodo s svojim zgledom promovirali vladavino prava in dosledno spoštovanje predpisov. V tem primeru pa se je zgodilo ravno nasprotno.
Namesto da bi zagotovili, da postopek poteka brezhibno, so dopustili očitno kršitev, ki na koncu ne škodi veljavnosti poroke, a močno načenja zaupanje v pravno državo.
Medtem ko ljubezen med Robertom Golobom in Tino Gaber ostaja pravno neomadeževana, ostaja grenak priokus, da so pravila igre prilagodljiva, ko v njej sodelujejo najvplivnejši.
Pripravila AK
Viri:
pisrs.si
uradni-list.si
domovina.je
gorenjskiglas.si
Instagram
