Minister sinoči razkril, koliko denarja gre na leto za bolniške v Sloveniji! Razkrivamo te enormne številke

Zdravstvena blagajna je finančni načrt za leto 2026 postavila ob predpostavki, da bo iz državnega proračuna prejela do 520 milijonov evrov, predlog rebalansa pa predvideva le 420 milijonov. Minister za zdravje Tadej Ostrc rešitev vidi tudi v dodatnem omejevanju absentizma, toda ZZZS prihranke na tem področju že upošteva v svojih izračunih.

LJUBLJANA – Sto milijonov evrov. Tolikšna je razlika med denarjem, s katerim je Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije računal v svojem finančnem načrtu za leto 2026, in zneskom, ki ga za zdravstveno blagajno predvideva aktualni predlog rebalansa državnega proračuna.

Predlog rebalansa namreč transfer zmanjšuje s 520 na 420 milijonov evrov. Gre za 100 milijonov evrov oziroma za približno 19 odstotkov prvotno predvidenega transferja. ZZZS opozarja, da zaradi tega ocenjuje nepokriti primanjkljaj prihodkov nad odhodki obveznega zdravstvenega zavarovanja v višini 100 milijonov evrov.

Kako je sploh nastala razlika 100 milijonov?

Zaplet ima korenine že v lanskem načrtovanju. Vlada je oktobra 2025 pri predstavitvi finančnega načrta ZZZS za leto 2026 navedla, da je iz državnega proračuna za sofinanciranje programov zdravstva načrtovanih 420 milijonov evrov.

Toda zakon o izvrševanju proračunov, ki ga je državni zbor sprejel novembra 2025, je nato v 67. členu določil, da se ZZZS v letu 2026 iz proračuna zagotovijo sredstva v višini do 520 milijonov evrov. Denar je namenjen med drugim bolnišničnim zdravilom, presejalnim in preventivnim programom, transplantacijam, dializam, cepivom, nujni medicinski pomoči in terciarni dejavnosti.

Imate težave z zobmi? To so ordinacije, ki vas sprejmejo takoj

Zobobol ne čaka. In tudi vi ne bi smeli! V času, ko so čakalne dobe v zobozdravstvu vse daljše, obstajajo rešitve, ki vam omogočajo hitro, strokovno in nebolečo obravnavo - brez čakanja in bre

ZZZS je nato svoj finančni načrt za leto 2026 pripravil ob predpostavki 520 milijonov evrov proračunskega transferja. Za obvezno zdravstveno zavarovanje je za letos načrtoval 6,239 milijarde evrov prihodkov in prav toliko odhodkov.

Zdaj pa se sistem vrača na prvotnih 420 milijonov.

Minister Ostrc je v Odmevih pojasnil, da so ob prevzemu ministrstva ugotovili neskladje: zakon je omogočal transfer do 520 milijonov evrov, medtem ko je bilo v proračunu ministrstva zagotovljenih 420 milijonov.

»Takoj ko smo zaznali to stomilijonsko neskladje, te razprte škarje, smo ZZZS poklicali na sestanek,« je dejal.

ZZZS: Plačila bi morali prestavljati v leto 2027

Sto milijonov predstavlja okoli 1,6 odstotka načrtovanih letnih odhodkov obveznega zdravstvenega zavarovanja. Toda težava je predvsem likvidnost.

ZZZS opozarja, da je že ob 520 milijonih evrov načrtoval, da bo 85 milijonov evrov dela decembrskih plačil izvajalcem prestavil v januar 2027. Če ostane transfer pri 420 milijonih, bi moral zamakniti še dodatnih 100 milijonov. Skupno bi bilo tako v prihodnje leto prestavljenih približno 185 milijonov evrov plačil.

Zavod opozarja na povečano tveganje nepravočasnega poravnavanja obveznosti izvajalcem zdravstvenih storitev ter financiranja zdravstvenih storitev, zdravil, medicinskih pripomočkov in bolniških nadomestil. Skupščina ZZZS je zato državni zbor pozvala, naj določbo, s katero se sredstva zmanjšujejo za 100 milijonov evrov, črta. Hkrati od vlade zahteva pojasnilo, kako bo zagotovila manjkajoči denar brez poseganja v pravice zavarovancev in prispevne stopnje.

Ostrc kaže na milijardo za bolniške

Minister za zdravje vidi eno največjih rezerv pri bolniških odsotnostih.

»Mi bomo letos namenili približno milijardo evrov samo za bolniške staleže in mislim, da je to preveč. Mislim, da moramo ta denar porabiti za to, da ljudi pozdravimo in da gredo hitreje na delovna mesta,« je dejal v Odmevih.

Napovedal je nadaljnje ukrepe za omejevanje absentizma.

Toda prav tu se pojavi pomembno vprašanje: koliko od teh prihrankov je sploh še mogoče šteti kot nov denar za zapiranje 100-milijonske vrzeli?

ZZZS namreč že zdaj ocenjuje, da bodo njegovi ukrepi za obvladovanje odhodkov v letu 2026 prinesli približno 187 milijonov evrov finančnih učinkov. Od tega naj bi ukrepi na področju bolniških odsotnosti prispevali 51,2 milijona evrov. Ti učinki so torej že del aktualnega finančnega načrtovanja zdravstvene blagajne.

Toliko Slovencev išče zobozdravnika na Hrvaškem – pa je res ugodneje?

Vedno več Slovencev išče zobozdravniške storitve na Hrvaškem, predvsem zaradi krajših čakalnih dob in navidezno nižjih cen. A številni se kasneje soočijo z zapleti, dodatnimi stroški in ome

Samo v prvi polovici letošnjega leta je bilo po objavljenih podatkih približno milijon manj izgubljenih delovnih dni kot leto prej, strožja ureditev bolniških odsotnosti pa je že prinesla večdesetmilijonske prihranke.

Če naj bi absentizem zapolnil še dodatnih 100 milijonov evrov, bi torej morali novi ukrepi ustvariti dodatne prihranke poleg tistih, ki jih ZZZS že vračunava.

ZZZS ima še za 92 milijonov predlogov, a ne za letos

Zdravstvena blagajna je julija ministrstvoma za zdravje in finance sicer predlagala še dodatne ukrepe, katerih vrednost ocenjuje na 92,3 milijona evrov.

Toda tudi tu je pomemben drobni tisk: za njihovo izvedbo so potrebne spremembe zakonodaje oziroma druge odločitve državnih organov. ZZZS zato sam opozarja, da učinkov teh ukrepov v letu 2026 ni mogoče upoštevati in da bi se lahko pokazali predvsem v prihodnjih letih.

Tako ostaja osnovno vprašanje odprto: od kod bo prišlo 100 milijonov evrov za leto 2026?

Rebalans sicer povečuje skupno porabo države

Ob tem je zanimiv tudi širši proračunski kontekst. Vlada z rebalansom ne zmanjšuje skupnih odhodkov državnega proračuna. Nasprotno: načrtuje jih v višini 18,8 milijarde evrov, kar je 6,2 odstotka več kot v doslej sprejetem proračunu. Primanjkljaj naj bi znašal 2,2 milijarde evrov oziroma 2,9 odstotka BDP. Med drugim se sredstva za načrt za okrevanje in odpornost povečujejo za 320 milijonov evrov, obrambni izdatki pa za 296 milijonov.

Zato 100-milijonske razlike pri ZZZS ni mogoče pojasniti zgolj s splošnim krčenjem državne porabe. Gre za konkretno neskladje med zakonsko določenim obsegom možnega financiranja, finančnim načrtom zdravstvene blagajne in dejansko zagotovljenim denarjem v državnem proračunu.

Minister zagotavlja, da pogovori potekajo.

»Z Zavodom za zdravstveno zavarovanje se pogovarjamo, skupaj z ministrstvom za finance iščemo rešitve, tako da mislim, da bomo te številke rešili v tem okviru,« je dejal Ostrc.

Za paciente je zdaj ključno predvsem, kakšna bo ta rešitev. ZZZS zahteva vseh predvidenih 520 milijonov in opozarja na zamikanje plačil, minister pa konkretnega novega vira za manjkajočih 100 milijonov za zdaj še ni navedel. Prav tako za zdaj ni uradno potrjeno, da bi se zaradi rebalansa katera od pravic iz obveznega zdravstvenega zavarovanja že zmanjšala.

Pripravil: Nadlani.si
Foto: Zajem zaslona TV Slovenija