Si predstavljaš, da nekdo nezakonito obogati in ostane nekaznovan? To se zdaj dogaja …
Vlada Republike Slovenije je danes obravnavala predlog novele Zakona o odvzemu premoženja nezakonitega izvora (ZOPNI), ki je sprva predvideval znižanje praga za začetek finančne preiskave s 50.000 evrov na 10.000 evrov. Kasneje je bil predlagan kompromis na 30.000 evrov, vendar je v aktualnem predlogu prag ostal pri 50.000 evrih. Ključna vloga pri ohranitvi višjega praga naj bi pripadala finančnemu ministrstvu, ki je izrazilo pomisleke glede učinkovitosti in stroškov morebitnega povečanja števila preiskav.
Kaj prinaša novela zakona?
Aktualna koalicija je v svoji pogodbi zapisala namen posodobitve instrumentov za odvzem premoženja nezakonitega izvora z namenom povečanja učinkovitosti. Kljub temu predlog novele zakona ne znižuje praga za začetek finančne preiskave. Po veljavnem zakonu se finančna preiskava začne, če tožilstvo v predkazenskem ali kazenskem postopku sumi, da osumljeni razpolaga s premoženjem nezakonitega izvora v vrednosti nad 50.000 evrov. V praksi se je ta znesek izkazal za dokaj visok, še posebej v primerjavi z drugimi državami z višjim BDP.
Najprej 10.000, potem 30.000, zdaj spet 50.000
Pravosodno ministrstvo je sprva predlagalo znižanje praga na 10.000 evrov, kar je bilo vključeno v septembrski različici predloga novele. Vendar je takšnemu znižanju nasprotovalo Vrhovno državno tožilstvo, ki je izrazilo skrb, da bi to povzročilo preveliko število preiskav. Tožilstvo je poudarilo, da mora biti prag določen tako, da omogoča učinkovito zasledovanje ciljev zakona, hkrati pa ostaja realen z vidika uspešnosti postopkov odvzema premoženja. Zato so predlagali znižanje praga na 30.000 evrov.
Kdo se je postavil po robu znižanju praga?
Kljub temu je tudi ta kompromisni predlog naletel na nasprotovanje, predvsem s strani Finančne uprave Republike Slovenije (FURS) in finančnega ministrstva. FURS je opozoril, da bi znižanje praga lahko vodilo do nesorazmerne porabe virov za manjše primere, kar bi bilo vprašljivo z vidika celovite kriminalitetne politike. Finančno ministrstvo, ki ga vodi minister Klemen Boštjančič, je izrazilo skrb, da bi nižji prag pomenil več finančnih preiskav, kar bi povzročilo dodatne stroške in potrebo po novih zaposlitvah.
Podatki kažejo, da je bilo od začetka uporabe zakona maja 2012 do konca leta 2023 odrejenih 73 finančnih preiskav zoper 212 fizičnih in 90 pravnih oseb. V tem obdobju je bilo vloženih 39 tožb, skupna vrednost pravnomočno dosojenega zneska pa znaša 1,95 milijona evrov. Ti podatki kažejo na omejeno učinkovitost zakona v sedanji obliki, kar odpira vprašanja o smiselnosti ohranitve trenutnega praga za začetek finančne preiskave.
Pripravil: N. Z.
Vir: Dnevnik.si, www
