Ne boste verjeli, kaj so črtali iz novele zdravstvenega zakona …
Danes se sestaja Ekonomsko-socialni svet (ESS) – in to izredno. Na mizi: osnutek novele zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju. Zelo tehničen naslov za zelo konkretne spremembe, ki naj bi postavile temelje novega zdravstvenega sistema. Bolj stabilnega, bolj dostopnega, bolj preglednega. Tako vsaj pravi ministrstvo.
Gre za enega tistih dokumentov, ki se zdi na prvi pogled suhoparen, potem pa hitro ugotovimo – tole bo imelo posledice za vse. Osnutek naj bi naslovil ključne cilje iz Načrta za okrevanje in odpornost. Dejansko gre za to, kje bodo v prihodnjih letih končali milijoni evropskega denarja.
Brez zloglasnega člena o prostem času in poškodbah
Najbolj razvpita točka? Brez dvoma predlog, po katerem bi Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) lahko od zavarovancev zahteval povračilo stroškov zdravljenja – če bi se poškodovali med »prostočasnimi dejavnostmi s povečanim tveganjem«. Torej: plezanje, jadralno padalstvo, downhill s kolesom… tudi nogomet v nedeljo popoldne?
Ta določba je sprožila val ogorčenja. Stroka, civilna družba, tudi člani skupščine ZZZS – vsi po vrsti so dvignili roko. In zdaj? Člena v zadnji verziji osnutka ni več.
Več denarja, manj kaosa?
Novela predvideva tudi nekaj resnih premikov na področju financiranja. ZZZS naj bi dobil dodatne vire – denimo iz dejavnosti Zavoda za transfuzijsko medicino ali iz raziskovalnega dela bolnišnic na terciarni ravni. Odpira se tudi vprašanje, kdo vse bo v prihodnje zbiral in upravljal podatke o našem zdravju (in kdo jih bo nadzoroval – kar ni nepomembno).
Prvotni osnutek je vseboval še en zanimiv varovalni mehanizem – t. i. proračunsko varovalko. Če bi bil ZZZS v minusu, bi manjkajoče milijone pokrila država. A tudi ta člen je zdaj zradiran.
Načrtovanje izdatkov
Po novem bo ZZZS moral načrtovati svoje izdatke veliko bolj resno – glede na to, kako se spreminja zdravje prebivalstva, kako napreduje medicina in kako se zdravijo bolezni. Več nadzora, bolj jasna pravila za imenovanje direktorja in skupščine, natančnejše naloge zavoda.
Gre za poskus, da bi sistem dobil trdnejše temelje.
Kaj bo z zakonom?
Če bo vse po načrtih ministrstva, bo zakon še pred poletjem romal v državni zbor. A vprašanje, koliko kompromisov bo treba vmes še skleniti. In koliko lobijev pomiriti. Prvi odzivi socialnih partnerjev so sicer zadržani, a bolj pozitivni kot prej – predvsem zato, ker je padel sporni člen o prostočasnih poškodbah.
Pripravil: N. Z.
Vir: Ministrstvo za zdravje, ESS
